DAVACI                      :Ankara Barosu Başkanlığı

VEKİLİ                        :Av. Kemal VURALDOĞAN

ADRESİ                       :Adliye Sarayı B Blok Kat 5 06251 Sıhhiye/ANKARA

DAVALI                      :Adalet Bakanlığı, Ankara                                    

KONUSU                      :Yönetmelik iptalidir.

RESMİ GAZETE        :2 Mart 2007 tarih ve 26450 Sayı

1.     Ceza Muhakemesi Kanunu Gereğince Müdafi Ve Vekillerin Görevlendirilmeleri İle Yapılacak Ödemelerin Usul Ve Esaslarına İlişkin Yönetmelik[1] yayımlanmıştır.                                                             2 Mart 2007 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren CMK Yönetmeliği, Ceza Muhakemesi Kanunu gereğince soruşturma ve kovuşturma makamlarının talebi üzerine müdafi veya vekillerin görevlendirilmeleri ile bu kişilere yapılacak ödemelere ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla çıkarılmıştır. CMK Yönetmeliğinin mülga yönetmeliklere göre önemli değişiklikler getirmesi sebebiyle öncelikle CMK görevlendirmelerine ilişkin önceki uygulama ve mevzuat irdelenecek, daha sonra hukuka aykırılık sebepleri tartışılacaktır.

2.     Davaya konu yönetmelikten önce CMK Görevlendirmeleri Türkiye Barolar Birliğince çıkarılan tarife ve yönetmelik uyarınca yapılmıştır.                                                                                                                  Mülga 1412 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunun 137. ve devamı maddelerinde müdafilik düzenlenmiş, müdafii ücreti başlıklı 146. maddesi, Baro tarafından tayin edilen müdafie CMK tarifesine göre tesbit edilecek ücretin ödeneceğini, ileride yargılama giderleri ile mahküm olan sanıklardan müdafie ödenen ücreti ödeyebilecek durumda olanlara Türkiye Barolar Birliğinin rücu hakkı olduğunu, Türkiye Barolar Birliği tarafından barolar arasında yapılacak dağıtımın usul ve esaslarını gösteriri yönetmelikte çıkarılacağını öngörmüştür. 1412 Sayılı Kanun, 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu ile yürürlükten kaldırılmış, 5271 Sayılı Kanunun 156. maddesiyle müdafii görevlendirme usulü düzenlenmiş, müdafii, vekil ve uzlaştırıcı ücret ise 5320 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun Yürürlük Ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunun 13. maddesinde düzenlenmiştir. 5320 Sayılı Kanunun müdafii, vekil ve uzlaştırıcı ücreti başlıklı 13. maddesi, 'Ceza Muhakemesi Kanunu gereğince, soruşturma ve kovuşturma makamlarının istemi üzerine Baro tarafından görevlendirilen müdafi ve vekile, görevin ifasından doğan masraflar hariç avukatlık ücret tarifesinden ayrık olarak bu tarifenin hazırlanış usulüne göre tespit edilecek ücret ödenir. İleride yargılama giderleri ile mahkum olan sanıklardan müdafi ve vekile ödenen ücreti ödeyebilecek durumda olanlara Türkiye Barolar Birliğinin rücu hakkı saklıdır.                                                                                                                        492 sayılı Harçlar Kanununa bağlı (1) ve (3) sayılı tarifelere göre alınan yargı harçlarının %15'i ve idari nitelikteki para cezaları hariç olmak üzere adli para cezalarının %15'i, bir önceki yıl kesin hesabına göre tespit edilen toplam miktar esas alınarak, yılı içinde Maliye Bakanlığınca Türkiye Barolar Birliği hesabına aktarılır. Birinci fıkraya göre ödenecek ücretler bu hesaptan karşılanır.                                Türkiye Barolar Birliği tarafından barolar arasında yapılacak dağıtımın esas ve usulleri Türkiye Barolar Birliğince çıkarılacak yönetmelikte gösterilir.